城市设计年会召开，GISBox如何搭建城市三维底图？

2026年10月23日 18:39

存量更新时代，底图先回答“现状是什么”

2026 年中国城市规划学会城市设计分会年会 10 月 16 日至 17 日在上海召开，主题是“设计创新·更新未来——大都市城市更新探索与实践”。今年国务院印发《城市更新“十五五”规划》，城市建设的重心从增量扩张转向存量提质。存量更新面对的是已经建成的城市，底图要能说清现状、权属、改造方案和各方意见，比新建项目复杂得多。

1 存量更新对底图提了什么要求

1.1 从增量扩张到存量提质

新建项目是在空地上做设计，底图只要表达地形和周边关系。存量更新是在既成事实里做调整，建筑能不能拆、管线能不能迁、居民愿不愿意，都影响方案。底图要把这些约束条件放到空间里。

约束条件有的是硬性的，比如用地红线、建筑退距、文物保护范围；有的是软性的，比如居民诉求、商业活力。硬性条件用图层表达，软性条件用标注和附件表达。两者分开，讨论时才不会混。

1.2 底图要能承载分歧

城市更新很少有唯一正确答案。设计单位、产权人、管理部门、周边居民，各方看到的问题不一样。底图的作用不是裁决，而是让分歧落在同一个空间参照下。

同一栋楼，有人看到的是容积率，有人看到的是立面风貌，有人看到的是租金。把不同图层叠上去，讨论会具体很多。前提是数据来源清楚，不能拿过期影像当现状。

2 现状底图怎么建

2.1 实景与地形打底

倾斜摄影能快速拿到建筑立面、屋顶和街巷关系，正射影像提供纹理和边界，地形数据提供高差。三类数据组合，能覆盖大部分现状表达需求。

老城区的难点在遮挡和狭窄空间。高楼之间、骑楼下面、树冠覆盖的区域，倾斜摄影容易丢细节。重点地段补地面拍摄或手持扫描，比整体提高航飞精度更划算。

影像的时效同样重要。沿街店铺换了招牌、违建拆了又建，半年前的影像就和现状对不上。更新片区建议缩短采集周期，至少保证方案讨论时用的是最近一版。

2.2 建筑与产权信息

建筑单体要有编号、层数、高度、结构、建成年代这些基本属性。产权信息涉及个人和企业，使用时要注意授权和脱敏，不能因为技术上能挂接就随意展示。

属性与模型对不上，是常见问题。模型按外观建模，台账按产权登记，两套编号各说各话。以统一代码或项目自建主键关联，关联不上的单独列出来核对。

3 方案比对怎么做

3.1 多方案同屏

更新项目常有多个比选方案。把方案模型放在同一底图上，切换显示，能直观看出体量、天际线和街巷空间的变化。比看效果图靠谱，也比看平面图容易理解。

方案模型精度不必与现状模型一致，但坐标必须一致。方案放到错误的位置，比较结论就没有意义。导入前用控制点复核，别只看模型能不能打开。

3.2 指标与空间关系一起看

容积率、建筑密度、绿地率这些指标，最终要落到空间上。底图能把指标和具体位置对应起来，哪块地贡献了多少面积，哪条街的日照受影响，一目了然。

指标计算仍由专业软件完成，底图不替代测算。它做的是把结果可视化，让非专业人士也能参与讨论。这个作用在公众参与环节尤其明显。

4 更新过程怎么留痕

4.1 版本管理

城市更新周期长，方案反复修改。每次修改都留一个版本，记录时间、内容和修改人。只保留最终版，后面想追溯某次调整的理由都找不到。

版本命名要能排序，别用“最终版”“最终版2”这种叫法。日期加序号，简单可靠。模型、图纸、说明文档成套归档，避免只存了模型丢了依据。

版本管理还要说清“哪一版在审”。公示、报批、施工各阶段用哪版，最好在文件名或目录上体现。拿错版本开会，讨论半天的可能是个已经废弃的方案。

4.2 公众参与要落到图上

公示阶段，居民最关心的是“我家会不会受影响”。把方案叠加到实景底图上，标出拆迁范围、施工时序、临时通道，比纯文字公告有效。

涉及个人信息的图层要脱敏。对外展示只保留必要的空间信息，产权人姓名、联系方式不上图。技术上的便利，不能替代合规判断。

5 转换、发布与权限

5.1 切片与服务

现状模型常用 OSGB 或通用模型，切片成 3DTiles 后前端加载更顺畅。影像做瓦片，地形做 terrain，矢量做 MVT 或 WMS、WMTS。方案模型如果是 RVT、IFC，切片属于企业版能力。

服务目录按片区和年份组织。更新项目跨年度，去年发布的服务今年还要能打开，地址尽量不要改。确需调整时保留跳转，别让使用方到处找新链接。

5.2 精度与免费边界

底图精度按用途定。宏观分析米级够用，方案比对分米级更稳，重点建筑立面可以更高。全城统一高精度，成本和加载都不现实。

OSGB、影像、地形、点云和通用模型切片，以及常用服务分发，在基础版范围内。反切、BIM 格式切片、DEM 导入属于专业版或企业版。采购前按实际工序核对，别为用不到的功能付费。

如果更新项目涉及大量建筑单体调整，模型生成 LOD 也可能用到，这项属于企业版。先用基础版跑通现状与方案叠加，再根据缺口决定是否升级，比一开始就买高配稳妥。

6 试点片区怎么选

6.1 准备清单

1）明确试点要解决的更新问题；2）划定片区范围，收集现状影像与地形；3）整理建筑台账和产权信息，确认授权；4）统一平面坐标与高程基准；5）确定方案模型格式与精度；6）建立版本命名规则；7）配置发布环境与权限；8）安排回读复核和归档。

片区不要选太大。一个街区能跑通现状建模、方案比对、公示展示，再扩展到整个更新单元，风险可控。

6.2 这些情况先别急着上三维

1）现状数据严重缺失，模型只能靠猜；2）产权信息不清，展示容易引发争议；3）方案还在概念阶段，频繁变化；4）没有统一坐标，方案和现状对不上；5）没有维护团队，交付后无人更新。

三维底图是讨论工具，不是决策依据。把边界说清楚，参与各方才不会对它抱有不切实际的期待。

还有一种情况是片区选得太大。一个老城区几十平方公里，数据采集和建模周期拉得很长，方案却在不停变。等模型做完，讨论的已经不是你建的那一版了。

更新片区的底图最好和现有规划管理系统衔接。数据能互通，就不必重复录入；不能互通，至少保证编码和坐标一致，减少对不上号的情况。

6.3 验收看什么

1）范围是否与合同一致；2）坐标和高程是否复核；3）建筑位置、层数、高度是否与台账吻合；4）方案切换是否顺畅；5）权限和脱敏是否符合要求；6）版本记录是否完整。

验收时请设计、管理、社区三方一起看。设计看表达，管理看合规，社区看直观，三方都能用起来，底图才算落地。

年会信息可以在 中国城市规划学会 官网查看。城市更新走到存量阶段，底图的角色从背景板变成了讨论桌。

常见问题（FAQ）

FAQ-1 老城区遮挡严重怎么建模

重点地段补地面拍摄或手持扫描，整体仍用倾斜摄影。树冠遮挡的区域可以用多角度补拍，实在拿不到的部分在说明里标注，不要用推测填充。

FAQ-2 方案模型一定要和现状一样精细吗

不必。方案模型重点表达体量、高度和空间关系，精度可以低于现状模型。坐标必须一致，否则比对结论不成立。

FAQ-3 产权信息能直接上图吗

要看授权和展示范围。对内管理可以挂接完整信息，对外公示要脱敏，只保留空间位置和必要的非敏感属性。

FAQ-4 一套底图能用多久

没有固定周期。建筑和街巷变化慢，影像和方案变化快。建议分层设定更新频率，影像按年，模型按项目节点，方案实时更新。

底图的价值不在精度多高，在能不能让不同角色坐到同一张图前说话。存量更新越复杂，这一点越明显。

现状建模和方案发布的步骤可以在 GISBox 图文教程 找到，公开的模型与影像样例在 素材广场 可以下载，具体问题也能到 文档社区 交流。

【内容与技术说明】
本文由GISBox产品团队整理发布，内容由AI工具辅助生成并经团队人工核验。
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最后核校：2026-10-23。